日前，上海农场组织学习（2012—2014年）法制建设三年行动计划。围绕集团“发展、转型、管控、协同”的工作主基调，按照建设“激情上农、阳光上农、和谐上农”的发展主题，以融入决策、融入管理、融入文化“三个融入”为核心，坚持抓五项措施，以提高依法经营和依法治企能力为主线，以法律管理规范化、系统化、信息化为手段，以法律队伍建设为支撑，力求实现农场法制工作“三化两覆盖”。

 

　　一是抓法制宣传和企业合规文化教育。结合“六五”法制宣传教育活动，坚持运用上农网和报、手机平台、橱窗、宣传栏、横幅标语等形式对全体员工进行法制观念和合规文化教育，进一步提高农场管理者的法制意识、诚信意识和责任意识。

 

　　二是深化法务工作“三个融入”的理念。通过对前两年工作的经验总结和问题查找，继续完善农场法律风险防范的制度和流程，规范法律事务工作，保障法务部门和法务专业人员参与农场经济工作，以进一步深化法务工作的“三个融入”理念。

 

　　三是拓展法务工作服务的深度。以集团“发展、转型、管控、协同”及农场“激情上农、阳光上农、和谐上农”的工作主基调来推进农场的法务工作。坚持加强对企业重大经济合同的全过程管理，在提高合同管理水平的同时，探索对外并购等经济发展新领域的法务工作的制度和流程规范，加大法律服务企业经济的深度和广度。

 

　　四是认真梳理内控制度。为促进各项业务制度的持续优化与完善，农场全面系统梳理规章制度，汇编成册，保障制度的适用性和实效性。由农场法务部牵头，各部室和子企业参加，指定人员专门负责规章制度梳理工作，填报《完善农场内控制度的征询意见表》、《完善农场内控制度的计划表》，详细说明规章制度的梳理情况，列出废止、修订和完善文件的清单。要求各部室和子企业对现有的不适用或不符合业务发展、内部控制和风险管理最新要求的制度修订完善，确保制度与业务发展的和谐一致。

 

　　五是继续重视推进法务工作的各项基础性工作和业务培训。在农场现有法务工作的基础上，进一步重视人员、制度流程等各项基础性工作，提升法务整体队伍素质、能力，为法务人员创造学习培训的机会，提高法务人员持证上岗率，没有执业资格的法务人员积极报考企业法律顾问考试，以更好的专业能力为农场经济发展提供服务。

通过五项措施的实施，在法制管理工作实践中不断积累经验，助推农场“1+3”主业全面发展，力求实现农场法制工作“三化两覆盖”。

 

　　注：上海农场（2012—2014年）法制建设三年行动计划提出全面实现两个方面的工作目标：一是以合同管理为基础，以全过程参与重大经济活动为主要抓手，实现法律事务工作的制度化、程序化、信息化；二是以巩固和提高为主线，实现农场法务人员队伍全覆盖和法律事务管理运行网络的全覆盖。（简称“三化两覆盖” ）。（徐明新）