上海糖酒集团已经步入国内资源并购向全国产业协同、国际化布局向国际化经营发展的新阶段，亟待升级经营管控体系，实现上海与全国、国内与国际之间市场、资源的融合提升。糖酒集团把2012年作为企业管理提升年，旨在查漏补缺，加快建立适应全国型、跨国型企业的经营管理体系。这也是企业纪检监察工作的责任所在。为此，糖酒集团纪委围绕“管理、提升”工作主基调，把开展效能监察和基础工作专项检查作为年度重点工作，着力推进“两个融入”建设，进一步规范企业运行特别是重点领域的经营管理行为，完善权力监督运行体系，助推企业经济又好又快发展。

 

　　一、全程实施对南东店工程项目的效能监察，促进合规合法建设。工程建设项目历来是经济犯罪易发多发领域，容易滋生腐败行为。为此，集团纪委把在建南东店工程改造项目列为试点，成立由稽核、资产、工程、法务等业务部门共同组成的效能监察组，实施对南东店项目的效能监察。期间，将通过听取工作汇报、召开监察工作会议、查看工程项目资料合同、延伸监察对象、设立廉政举报电话等方式，对南东店工程改造项目的招标、重大设施设备的采购、工程项目的资金使用管理、施工合同的履行、工程项目的竣工验收等进行全程跟踪监察，以促进项目建设的决策、采购、质量、进度等按照规范运作，维护国资安全，加强重点领域的廉政建设，保护党员干部职业安全。集团纪委将在南东店效能监察的基础上，逐步探索建立糖酒集团重大工程建设项目的监察体系。

 

　　二、检查和审视工程项目建设存在的问题，推进规范化体系建设。这些年，糖酒集团所属企业实施了金枫酒业十万吨技改项目、天阳食品厂部建设项目、宁夏路二期工程建设项目，总体来说在项目立项、招标、决策、采购等方面比较规范，没有发现因主客观原因给企业造成的重大损失或党员领导干部腐败案件。但客观上，在合同标准确定、制度建设与执行、权力监督运行、项目管理人员能力素质建设等方面还存在一些不足和问题，需要改进提升。集团纪委将对所属企业近三年已建、在建、改造的各类工程项目开展基础性抽查，了解各企业实施工程项目建设的主要做法，工程项目立项、批复、决策等情况，工程招标、评标情况，特别是工程项目重要设施设备采购招标和决策程序、配套资金的使用及执行、工程财务管理等情况，查找不足，提出整改思路，进一步促进企业工程项目规范化运作。

 

　　三、开展对大宗原辅材料采购和广告宣传发布的专项检查，完善权力监督制约机制。这几年，随着集团产业规模、企业能级不断提升，企业经营采购、广告运行发布的频率、数量、金额都不断增强，需要进一步规范大宗食品、原辅材料采购和广告运行发布，让权力在阳光下运作，遏制腐败现象，维护国资安全。为此，集团纪委将开展对所属企业大宗食品、原辅材料采购和广告运行发布的专项检查，进一步掌握了解各企业采购制度建设与执行情况、采购环节招投标情况、采购食品或原辅材料质量控制及入库验收情况，以及涉及广告业务的制度建设及执行情况、广告业务宣传项目计划、预算的制定及执行情况、广告业务价格评估机制等。在此基础上，将完善制度，查漏补缺，特别针对存在的问题，协同行政推进采购和广告发布领域的监督制衡机制建设，从源头上、制度上、机制上遏制腐败行为，净化企业环境。

 

　　此次工程项目效能监察和食品原辅材料采购、广告发布专项检查后，集团纪委将专门形成专项检查工作报告，提交集团总裁机构，反馈给各企业，促进企业制度建设特别是运行监督体系建设，助推企业经营管理提升。（糖酒）