作为一项重要的政治任务,川东农场党务公开工作遵循“发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新”的基本原则,以“一份责任、一套制度、一组载体、一次评议”等“四个一”为工作举措,紧紧围绕当前党员群众普遍关心的热点、难点问题,深入推进党务公开工作。
一份责任,促使党务公开重点化。为确保党务公开工作顺利进行,场党委把党务公开列入重点工作。一是加强组织领导。农场成立以党委书记为组长、各基层党支部书记和其他方面代表为成员的党务公开领导小组,领导和指导农场党务公开工作。二是广泛宣传发动。召开动员大会和支部党员大会,组织全场党员干部认真学习党务公开相关文件,使广大党员进一步理解开展党务公开工作的目的意义、基本原则、方法步骤等,营造了人人知晓、个个参与的良好氛围。三是落实责任监督。由农场党委组织党员群众成立党务公开监督考核小组,对党务公开实行全程监督,不定期对党务公开工作进行监督检查,推动工作落实,对党务公开情况进行评议,并及时公开评议结果。
一套制度,规范党务公开长效化。通过召开支委会、支部书记例会、党委会,征求多方面意见,对党务公开工作进行了专题讨论,结合我场工作实际,制定了《上海市川东农场党务公开实施细则》、《上海市川东农场党务公开目录》、《上海市川东农场党务公开工作制度》等文件,规范了方式、程序、时限,细化了具体的工作要求,强调“四个明确”,即指导思想明确、公开原则明确、公开对象明确和公开内容明确,确保了公开的科学性、有效性、持续性。我们根据农场实际情况拟定了“7+X”的公开内容,其中“X”部分为党内制度建设情况,党组织议事规则;党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度;困难党员关怀制度;党内制度规定的各项办事程序和工作要求;重要制度的改革和完善等情况。基层党支部根据农场要求分别制定了符合本单位实际的实施细则和公开目录。遵循“事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接收监督”的基本程序,严格按照“审核、公开、反馈”的流程操作,公开党务前,先由党务公开办公室收集并整理好公开内容,提出公开内容、范围、时限、方式,交由党务公开领导小组审批后进行公开,公开后及时收集资料、整理归档,保障党务公开工作稳妥有序地推进。
一组载体,助推党务公开日常化。按照“规范、实用、简明、灵活、及时”的原则,因地制宜,狠抓载体建设,建立并依托公开平台,采取多渠道、多形式公开,力求做到多样化。在程序规范的前提下,从实际党务工作的重点、难点、热点问题入手,把群众关注的焦点问题作为公开的重点内容,同时不断拓展公开内容的范围,力求全面真实地公开党务。一是以会议方式公开。除常规公开内容以外,总部党支部公开工程项目招投标等内容,种粮公司党支部公开餐饮招待费情况等,进一步节省开支,规范建设资金交付、工程验收等重点和关键环节的行为,使权力在阳光下运行;二是以宣传栏为平台进行公开。每个党支部都设立了宣传栏,定期更新信息内容,公布党建年度工作计划、党员承诺、每月一评、考勤考核等内容,通过公开各部门人员月考核分,激励全体员工自觉提高工作效率和工作质量,更促进全体党员提高标准、严于律己、争当先进;三是抓好网上党务公开信息发布。通过农场网站、微博,从中心工作、组织建设、制度建设、其他事项四个主要方面进行长期、定期、即时党务信息公开、更新。同时,在网站设置了留言板块,拉近了与党员群众的距离,加强了与他们互动、交流;四是报纸专栏公开。农场目前已出版《光明川东》58期,其中设立了54个党务公开专栏,用以即时公开组织决议、组织机构调整、人才培养使用、党建创新成果、民生建设、特色工作等内容。五是用LED电子显示屏对党务进行外部即时、动态公开。通过更换显示内容,确保实时发布党员群众普遍关注的信息。
一次评议,践行党务公开民主化。农场在开展每月一评和民主评议工作的同时,融入党务公开评议的环节。每年两次组织群众测评,接受群众的评价和监督;并通过设立意见箱、公布监督电话、组织座谈走访等形式,经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议,在保守党内机密的基础上,努力做到“群众想知道什么,我们就公开什么”,从四个方面进一步推进了党务公开民主化。一是进一步密切了党和人民的血肉联系。通过公开干部选拨任用过程等,消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑,取得了职工的信任。二是进一步强化了党风廉政预防机制。建立了党内监督结合党外监督的有效途径。有些群众举报虽然被查证是误解,但却也促使领导干部时时事事检点自己的行为,增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性。三是进一步促进了场务公开,完善了议事规则和决策程序。党务公开与场务公开紧密结合,形成互推互促的格局,通过对重大事项、重要决策等方面情况进行公开,保证了决策程序的规范、科学和民主。(川东农场)