近年来，上海农场逐步制定完善了工程廉政规定、纪检廉政谈话制度、“三重一大”集体决策制度，动态监控重点工程、重大资金的流向支付，签定项目管理廉政责任书、党风廉政责任书等，进一步明确了各单位各部门抓党风廉政建设的职责权限、运行规则和操作办法。在抓内控管理制度建设的同时，突出四个加强，有力地促进了企业经营管理合规运行。

 

　　一是加强对规章制度的建立。在农场体制转轨的三年内，由纪检监察部门牵头，规范和完善了场属各单位的制度、职责以及相关的工作流程，编印了《上海农场规章制度汇编》第一册，共计48项各层各类规章制度，规范了党员干部以及员工廉洁从业的行为，坚持关口前移，预防在先。

 

　　二是加强对工程项目的监督。出台了《工程项目建设管理廉政规定》，对项目建设中建设单位、施工单位、监理单位应当遵守的廉政要求进行了详细的说明，为工程项目廉政建设工作的开展提供保障。在法务部、审计、产业发展部、财务等职能部门的配合下，对工程建设项目的确定和签订、设备购置及维修等合同进行了监督。主要从合同的签订程序、合同履行过程、跟踪监督检查、招、投标（议标）合同、验收、各项付款手续、对违约行为如何处理以及是否存在违规违纪现象等方面进行合同管理的效能监察。

 

　　三是加强对专项治理的落实。自去年以来，农场纪委把“三重一大”集体决策制度从党风廉政监督中单列，重点查找廉政风险点，落实“三重一大”专项治理，加大“三重一大”的巡查力度。以岗位职责为切入点，对工作职权进行分项梳理，从现有制度出发，查找在履行职责、行使权力的过程中可能潜在的风险点；查找单位领导在“三重一大”等方面存在的廉政风险点，定期对“三重一大”巡查督察，监督场属单位落实“三重一大”集体决策制的情况；查找由于理想信念、工作作风和职业操守等发生偏移，以及外部环境对正确行使权力的干扰，可能造成行为不廉洁的风险。

 

　　四是加强对重大资金使用的横向监督。重点突出审计报告中的整改内容和落实情况的专项治理。纪检监察部门和财务审计部门相互配合，对大额资金的支付使用进行全过程监督。在工程项目资金的支付上，纪检监察介入了解工程实施阶段管理、资金支付状况。规范各部门、各单位原辅材料、设备、大宗物资采购工作和招投标监督工作，强化资金运营的风险管控。（上农）