党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”习近平总书记在全国组织工作会议上再次强调“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设”。党的十八大报告、习总书记的重要讲话，深刻表明了我们党更加注重强化党组织的服务功能；更加注重强化密切联系群众的行动指向；更加注重服务功能增强是加强基层党建的一项重要工作。

 

　　长江总公司党委是光明食品集团下属的一家基层党组织，加强以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员”为重点的服务型党组织建设，对总公司两级党组织始终是加强企业党建 “只有起点，没有终点”的永久性课题。因此，今年以来，总公司党委通过选准课题、强力助推，真抓实做，作用叠加，以五项重点工作为抓手，努力促进基层党组织在强化和提升服务功能方面实现新的突破。

 

　　以产业转型为抓手，提升党组织服务改革的能力。以转型促进发展是企业面临的一大改革任务，既需要勇气和谋略，更需要把握机遇，凝聚众力，积小胜为大胜。当前，总公司正处在资源整合、产业重构、品牌集创、民生化解的关键发展时期，只有进一步深化转型调整，才能集聚和释放改革红利，破解发展中面临的难题，实现新的增量发展。因此，在参与和推进企业转型调整中才能体现党组织的地位与作用，支持改革、引领改革、把握改革的方向就成为建设服务型党组织重要的衡量标准。今年以来，逸浩水产公司按照“标准化、规模化、设施化、品牌化、信息化”的要求，精心布局，积极推进水产养殖模式创新，加大了从租赁经营向自我经营、从水产一般品种向特种水产、从传统农业向设施农业转型的工作力度。而指导和支持逸浩水产公司党支部推进改革，转型发展总公司党委责无旁贷。在帮助和指导该企业党组织服务改革方面，总公司党委重点强化了以下五项工作。一是指导企业制订战略规划，进一步明确总公司水产养殖业转型调整的方向和定位；二是督促企业抓住机遇，加大设施投入，提高单位水面的产能产效；三是组织和督促总公司产业部全程界入，指导和帮助逸浩水产公司创新经营模式，逐步建立起适应特种水产业发展的机制和体制；四是发挥党委沟通协调能力，牵线搭桥相关院校和政府职能部门推进科技化养殖；五是为逸浩公司发展特种水产业提供人才支撑，确定了以一个特种水产项目带动一批技术骨干和领军人才引进培育的人才模式。

 

　　虽然，逸浩公司的水产养殖业的转型调整目前还处在起步阶段，但是，通过各方面的齐心协力，集聚能量，已经释放出改革所带来的红利。今年初，首度以柔性大棚模式养殖的年内第一季2866万尾南美白对虾，6月份已经充分体现出现代化、设施化养殖的优越性。由于坚持科学生态养殖，8万公斤南美商品白对虾在10多天时间里就完成了销售，平均亩产超过了1000斤。水产养殖效益有了大幅度的提升，改革成果得到了阶段性体现。

 

　　以经济建设为抓手，提升党组织服务发展的能力。发展是第一要务，增强党组织服务发展的功能，提升党组织的服务力，党组织才会有生命力，党建工作才会有创新力。今年以来，总公司党委切实把组织开展好光明食品集团品牌大讨论活动和推进企业精细化管理作为增强党组织服务发展功能的两只重要轮子。活动融进发展，活动促进发展。首先，在品牌大讨论活动方面，组织开展的“讨论座谈会、劳模事迹报告会、专题征文活动、品牌辩论赛、主题演讲竞赛”等活动在唱响和弘扬光明品主旋律的同时，把全体干部职工的思想和行动凝聚到总公司“责任、激情、价值、和谐”的企业文化上来。其次，在推进企业精细化管理方面，两级党组织通过亲自抓“建立健全精细化管理长效机制、统筹规划精细化管理活动方案、细分精细化管理范围与内容、积极开展精细化管理”等一系列工作的推进与落实，借助企业管理这个环节，使党组织服务发展的功能在实践中得到了进一步的提升。另外，在基层党支部增强服务功能方面，今年上半年，集林公司党支部把实现一季度开门红和二季度双过半作为提升党组织服务企业发展功能的主战场。通过进一步激发干部职工促进企业发展的责任与激情，今年1－5月份，集林公司新引进企业171家，同比增加了57家；以自主招商通道引进的税收总额达到450万元，同比增加了277万元，已经占到了全年任务的90%；从整个企业层面来看，完成税收总额4.1亿元，同比增长了70.8%，完成年预算指标5亿元的82%；前五个月，企业实现利润3505.1万元，同比增长64.2%，完成年预算指标5000万元的70.1%。党建工作服务企业发展的初衷得到了进一步的承诺。

 

　　以队伍稳定为抓手，提升党组织服务民生的能力。“长江总公司稳定工作做好了，光明食品集团稳定工作就得到了有效落实。”这既是集团领导对总公司稳定工作任务和责任的认定，更是长江总公司党政领导在维稳工作上勇挑重担，敢于担当。当前，总公司的维稳任务既面临着对历史遗留问题的创造条件解决，也意味着对层出不穷新问题的协调和处置。历史和现实已经把维护企业稳定的重任交给了长江总公司干部和职工，义无反顾，心无旁骛的促进稳定，构建和谐就是我们最好的履职和尽责。

 

　　首先，以企业增效确保职工增收。在岗职工是总公司稳定工作的主力军，每年按比例增加在岗职工的收入既是关注民生的关键性措施，也是企业维稳的重要物质基础。虽然，这两年总公司经济建设因为核心主业作用发挥尚未达到预期，经营绩效受到一定的影响，但是，每年在岗职工增加收入超过10%的基数从来没有变。在实际操作中，经营效益好的企业，在岗职工年收入增幅甚至达到了15%——20%，此举保证了大部分人群的稳定；其次，关注离岗和特困群体。35000名退休人员、3500名离岗职工既是总公司稳定工作重点关注的群体，也体现了企业维稳任务的艰巨性。每年投入5000万元资金，党、政、工、团齐心协力编织起一张困难群体民生工作的立体化保障网，实现帮困救助工作的多方位、全覆盖，想方设法促进和提升了这个群体的稳定；再次，积极创造条件解决历史遗留问题。历史遗留问题影响民生改善，在市政府、光明食品集团的大力支持下，总公司把分期分批解决职工住房问题作为解决历史遗留问题的最大战役。已经建成并成功摇号认购的1300套新住房一定程度上促进了历史遗留问题的解决，并实现了以队伍稳定为抓手，提升党组织服务民生稳定的能力。

 

　　以巩固成果为抓手，提升党组织服务群众的能力。增强群众意识，团结依靠群众是服务型党组织建设的客观要求，基于巩固党的群众路线教育实践活动成果已经成为总公司推进服务型党组织建设的一项重要工作。因此，今年以来，从总公司党委到基层党组织、从公司领导到党员干部都进行了巩固学实活动成果自我对照和回头看。

一是总公司党政领导班子召开专题民主生活会，围绕群众路线教育实践活动中查找出的突出问题、落实的措施以及整改效果进行专项对照和回头看，重点是在推进工作、廉洁从业方面群众观点、群众意识和群众路线强不强，已经整改的问题有否反弹；二是基层党组织切实把群众理念融入到企业发展的实践中。以往元旦、春节等重要节假日前夕，企业间难免都有一些相互团拜、联谊走动，今年，这些做法得到了积极有效的禁止。最有说服力的是，通过财务统计数据反映，今年前五个月，许多企业的业务招待费都较去年同期都有了明显的下降，特别是宏盾防伪材料公司业务招待费的下降幅度最大，虽然这里面包含了受主营业务下滑影响的因素，但是，业务招待费得到有效遏制却是不争的客观事实；三是以流程保障管控制度的落实。巩固学实活动成果很大程度上涉及到以流程推进相关制度的落实。仅以总公司总部为例，去年集中开展群众路线教育实践活动时，已经完善修订了《总公司总部管理工作的若干规定》等一系列制度，今年又细化出台了《总公司接待工作管理方法》、《总公司会务工作管理方法》等流程性操作细则。通过流程保障制度落实，以巩固学实活动成果为抓手，提升党组织坚持群众利益，服务群众的能力。

 

　　以地位作用为抓手，提升党组织服务党员的能力。党组织服务党员的一块重要试金石，就是在党内充分体现党员的主体地位，切实发挥党员的主体作用。围绕党员主体地位的强化，进一步发挥党员在党内各项事业中的主体作用，总公司党委从三个层面加强党组织服务党员工作。

　　一是总公司党委层面：以党代会和党代表专题性巡视活动服务党员。每年召开党代会，定期组织党代表开展巡视调研已经成为总公司党组织服务党员工作的一大特色。基于代表的广泛性、会议和巡视活动内容的多样性以及代表本身所具备的责任性，每年的党代会和党代表巡视工作不仅体现了党员的主体作用，而且也成为党组织改进工作，服务党员的一项重要抓手；二是基层党支部层面；以落实党员“三先制度”服务党员。坚持贯彻落实“大事让党员先知、难事让党员先议、实事让党员先行”的制度既是党员主体作用的体现，也是党组织服务党员的一项重要载体。在“三先”制度方面执行方面，大事：重要会议、文件精神向党员先传达，重大时事向党员先通报，重大时事向党员先报告；难事：支部重要工作和重大活动，党员先讨论，形成切合实际的工作思路；支部难点焦点问题，党员先讨论，先在党内形成统一意见；支部重大决策，党员先讨论，集中多数人的意见做出决定；实事：上级布置的工作党员先行动、困难任务面前党员先行动、关键时刻党员先行动；三是党员层面：以党员创先争优、先进性建设活动服务党员。立足于形式多样的服务党员，总公司党委开展的创先争优党组织建设、党员创先争优、党员达标建设、党组织结对帮扶困难党员等活动充分起到了党组织教育党员、党组织激励党员、党组织服务党员的作用，强化了以主体地位为抓手，提升党组织服务党员的能力。

 

　　建设服务型党组织永无止境，任重道远。提升党组织服务能力既是新课题，也是老工作。新课题是指党的十八大、习总书记重要讲话赋予了建设服务型党组织的新内涵，提出了新要求。老工作是指全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，而践行宗旨的先决条件就是要加强和提升党组织的服务能力。党中央已经把建设服务型党组织的历史伟业交付给基层党组织和每个党员，勇于担当、善于履责，通过我们的善于实践、善于创新、善于总结和善于提升，我们就一定能够续写建设服务型党组织的新篇章。（许双喜）